规划资源事业持续发力 助力老城市焕发新活力

作者:匿名 2019-11-17 14:42:42 阅读量:3578

广州规划和自然资源局专题

2019年是新中国成立70周年,也是全面建设小康社会的关键一年。新时代需要新的责任。作为促进广州经济社会发展的政治机关和重要配套职能部门,市规划和自然资源局认真开展“不忘进取,牢记使命”的主题教育,抓住粤港澳大湾建设的重要历史机遇,推进规划和自然资源事业的优质发展。 通过规划和自然资源供给方面的结构性改革,促进了现代经济体系的建设,改善了城乡统筹发展的平衡与协调,全面提高了城市规划和建设的管理水平,帮助广州实现了新一轮发展,提升了“旧城、新活力”、“四新色彩”的有效性。 隋桂文/杜娟,紫萱

“刺绣”努力从世界视角编制土地与空间规划,实现城市有机更新

坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高定位”,扎实做好国土空间规划。积极开展广州国土空间规划试点工作,扎实编制《广州国土空间总体规划(2018-2035)》,明确广州城市性质和地位,提出“美丽宜居花卉城市和充满活力的全球城市”的目标愿景。广州将以实现旧城新活力为重点,努力在城市综合功能、城市文化综合实力、现代服务业和现代国际商业环境四个方面取得新成就,辐射“云山珠江幸运花城”的无限魅力。该计划的结果已被公众广泛听取并向省政府报告。

以粤港澳大湾区建设为关键环节,打造国际一流的海湾区,打造重要的全球综合交通枢纽。贯彻粤港澳台大湾区发展规划纲要精神,积极融入全省“一核一带一区”建设,积极协调佛山、清远、东莞等城市,努力推进“1 4”广佛优质发展一体化试验区规划、广清一体化规划、新一轮交通发展战略规划、城市轨道交通网络规划等与大湾区发展相关的重大规划项目的编制和审批。“刺绣”功夫传承历史文脉,实现城市有机更新。根据市委关于推进旧城旧厂房、旧村庄改造等九项重点任务的统一安排,市规划和自然资源局在城市更新规划指导、土地整理总体规划、刺绣等方面抓紧实施,努力促进历史文化的保护和传承,并以大源村改造为例,为城市更新单元规划建设创新示范场地。

节约集约用地,大力推进城市土地储备。

在土地利用方面,重点是节约和集约利用土地,以实现土地利用的新成果。坚持以发展为主线推进转型,引导资源要素向实体经济集聚,有效保护三大战略枢纽、一江两岸三带、金三角、国家经济技术开发区和特色功能区等重点区域和重点发展产业的建设用地需求,积极推进广州产业转型升级,提升广州经济质量和效益。

充分发挥土地储备保障作用。围绕粤港澳及海湾地区主体地位建设、世界重要综合交通枢纽建设等工作安排,开拓土地收购储备工作新思路,探索市、区联合开发土地储备新模式,充分发挥各区的主观能动性和积极性;介绍了轨道交通车站综合体征地拆迁补偿试点方案。明确了轨道交通车站综合体征地拆迁补偿的程序和标准。重点项目落地牢固,有效服务和保障城市整体发展建设,有效推进城市土地储备工作。

增加住宅用地供应,合理安排土地供应步伐,制定广州市2018-2020年住宅用地供应三年滚动计划和2018-2022年住宅用地供应中期计划,科学合理安排土地供应时机和步伐;我们将采用多种出让方式,如“以有限的土地价格竞标建设”、“以有限的土地价格竞标建设”、“以有限的土地价格竞标建设”和其他融资方式出让土地,如提高投标保证金和检查自有资金。加快建立多主体供应、多渠道保障、租售并举的住房供应体系。

努力解决土地储备管理问题构建农村住宅建设管理新秩序

从加强新时期农村治理、推进美丽农村建设的角度出发,努力解决全市农村土地储备管理中存在的问题。土地储备政策是城市经济发展带动农村经济发展的重要措施。它能给农村集体带来良好的社会效益和经济效益。受历史和客观条件的影响,保留地管理存在不同程度的“不倒”和“使用不当”问题。市规划和自然资源局通过分类政策实施、创新模式和强化评估,努力全面落实和充分利用我市批准的储备土地历史指标。到目前为止,近70%的历史预留土地目标已经实现,其余目标计划在两年内完成。

努力构建规范有序的农村住宅建设管理新秩序。市规划和自然资源局全面深化了农村土地制度改革。通过农村地籍调查,基本摸清了本市村民宅基地、集体建设用地和零星国有建设用地范围内的地块和房屋基地。认真研究探索城市农村宅基地和农村住宅建设中涉及的规划和土地利用管理制度的制定。致力于建立规范、有序、可控、有效的农村住宅建设管理新秩序,打造生态宜居的美丽农村,促进城乡一体化发展。

项目建设审批和房地产登记时间大大缩短。

与此同时,市规划和自然资源局也为解决简化工程建设项目审批程序的问题做出了巨大努力。基于“土地规划一体化、多法规一体化、智能广州时空大数据云”三大核心体系,市规划和自然资源局以工程建设项目三维电子审批为切入点,以实现人机审查为目标,有效推进“智能服务”。目前,通过引入土地清查制度、区域评估、联合测绘、合并并联审批等“减、放、并、转、转”改革措施,企业规划用地审批时间减少了65%以上,政府投资规划用地减少了30%以上。

广州作为全省房地产登记方式和能力“双提升”的试点地区,率先在一小时内完成企业房地产转让和转移,一天内完成企业房地产抵押登记,为房地产登记创造了更快、更便捷的政府服务环境,有助于优化经营环境,引领全国,为房地产登记改革创造了“广州样本”。

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